水資源戰爭的威脅

埃及和蘇丹因尼羅河資源準入問題擬與上游國家開戰

各國都在爭奪水資源，特別是當水資源準入權被剝奪或受到威脅時尤為突出。有跡象顯示可能會發生一場爭奪4100英里長的尼羅河的戰爭。埃及和蘇丹都依賴于尼羅河豐沛的水量而生存?，F在，上游國家想要將更多的水量留給自己。埃塞俄比亞、烏干達、肯尼亞、坦桑尼亞、剛果、布隆迪和盧旺達都聲稱自己對該河奔流不息的水資源擁有更多的權利。美國必須介入，防止這些國家之間產生沖突。

英國曾在19世紀占領了烏干達和肯尼亞，其中部分原因就是為了保護珍貴的尼羅河水不被從其重要領地埃及、蘇伊士運河和通往印度的紅海通道分流出去。如果沒有年復一年奔流不息的尼羅河水，從盧克索到開羅和亞歷山大一帶的農作物和村落都不可能得以生存。

二十世紀二十年代，英國控制了整個尼羅河的水資源，并在埃塞俄比亞阻截了藍色尼羅河奔流而下的河水。當時它曾簽署了一個協定，給予埃及和蘇丹約75%年流量的使用權。1959年當埃及和蘇丹已經脫離了英國、而其他東非國家仍舊是英國的殖民地時，該1929協定得到了承認。

而現在，由大多數主要上游國家簽署的新《2010合作框架協議》將給予所有沿岸國家（包括剛果，該國一條流入坦噶尼喀湖的河流被公認為源自尼羅河）對于該河資源同等的準入權利。這將使得大量上游能源和工業以及長期農業和灌溉占據優先地位。

盡管經過了數年的討論和大量激烈的會議，埃及和蘇丹仍舊拒絕簽署這一新協議。在氣候變化、全球和非洲水資源面臨干涸的情況下，占據著尼羅河每年840億立方米水資源中的560億的埃及絲毫也不希望失去其份額中的任何一滴水。占據了150億立方米水資源的蘇丹也是如此。

約有3億人口依賴于尼羅河生存。人口不斷增長的上游國家認為，埃及在殖民時代獲得的河水所有權對其社會經濟發展帶來了不公平的制約。埃塞俄比亞和烏干達甚至無法保證農業需求，它們也無法在工業和發電方面充分利用該河及其支流。這兩個國家在近些年都面臨著水電嚴重不足的情況。

埃及宣稱，尼羅河水資源風波不斷踩到“紅線”，影響了“國家安全”。埃及國內正在討論是否可以使用空中軍事力量來威懾上游敵對國家，特別是越來越苛求的埃塞俄比亞。理論上，埃塞俄比亞可以將藍色尼羅河大部分的水截留供自己使用，或者埃塞俄比亞和其他國家可以向埃及收取水資源費用，這些水資源中絕大部分都沒有按照現行價格收費。

對于埃塞俄比亞野心勃勃的水資源圖謀，埃及深感困擾，以至于它最近與埃塞俄比亞最大的敵人——厄立特里亞結為伙伴。1998年，埃塞俄比亞和厄立特里亞因為一些毫不重要的山區領土而發生了戰爭。盡管2000年戰爭結束，但是雙方都不認可國際法庭2006年下達的和平裁決。如果埃及對埃塞俄比亞發起進攻，厄立特里亞可能會加入進來。埃及將領宣稱，以色列站在上游國家一方，鼓勵它們爭奪水資源并為埃塞俄比亞的四座水電項目提供建設資金。

所有這些都為一場水資源戰爭提供了條件。美國是埃及最大的援助國，它在緩解緊張局勢、調解貧富矛盾方面能夠發揮巨大的作用。畢竟，它為埃及和埃塞俄比亞提供慷慨的經濟和軍事支持，它必須要求雙方后退。