保護母親河 株洲縣兩年關閉30家高污染高能耗企業

千里湘江，蜿蜒北去。湘江，被我們稱為母親河。然而，多年來，沿江不少涉重金屬企業的礦渣隨意堆放、廢水隨意排放，致使“母親河”污染嚴重。2013年，湖南省政府將治理湘江定為“一號重點工程”，治理湘江，刻不容緩。

株洲市處于湘潭、長沙上游，治理湘江自然是重中之重。湘江流經株洲市近89公里，其中株洲縣段62公里，占了近70%。根據省、市相關要求，在2015年前，株洲縣共需實施155個工程項目，分批關閉30家高污染、高能耗企業，取締關閉湘江干流一公里范圍內所有規模養殖場。

■30家高污染、高能耗企業已全部關閉、拆除

1月中旬，省環保廳對株洲縣去年關停的17家涉污企業進行項目驗收，這些企業的場地處置與殘渣殘液清理工作均達到驗收要求。至此，2013年以來，株洲縣30家高污染、高能耗企業已全部關閉、拆除。其中，27家屬于涉重金屬關閉淘汰、產業結構調整項目，3家屬于“五小”企業項目。

緊鄰湘江的洲坪鄉是去年實施涉污關停企業的重點鄉鎮，在距離清水塘村與烏石垅村不到一公里的范圍內，就匯聚了7家涉重金屬與污染超標企業。

1月28日，記者在現場看到，沿江的7家企業已全部拆除生產設備，只留下空蕩蕩的廠房。附近的村民說，原來機器聲不斷，粉塵飛揚，企業關閉后，清靜多了，呼吸感覺“很暢快”。

洲坪日升玻璃燈飾廠是去年第一個主動關閉的涉重金屬企業。此前，該廠廠房有2000平方米，有冶化爐、退火爐、配洗機等60多臺加工設備，生產工人有170人，每天可生產八、九千只燈具。因規模較大，每天有2至3噸工業廢水排入湘江。

“廢水中含有氟、砷、鎘等有害物質，嚴重威脅湘江飲用水源安全，同時，這些企業大都使用煤、重油等高硫燃料，排出的黑煙嚴重污染了大氣。”株洲縣環保局相關負責人介紹，去年5月，縣政府向該企業下達了限期治理通知書，勒令其整改。

“依我們的處理技術，難以達到環保的要求。”該企業老板蘇孝德坦言，限期整改無效后，企業需關閉拆除，蘇孝德沒有再堅持。

“治理湘江是大勢所趨，是大事，再說政府對我們企業有相應的補償，我服。”很快，蘇孝德主動停產關閉，組織人員將設備拆除，并進行了場地清理。

“對于我們鄉鎮來說，關閉這些涉污企業是好事，因為這些企業設備陳舊，安全隱患大，群眾生活環境受影響。”洲坪鄉鄉長何興旺說，這幾家企業都是從原鄉鎮企業改制而來，多年來，生產設備與技術產品沒有“質”的改變，工業污染影響到當地村民的飲水、農作物安全，關閉這些企業，當地政府與群眾都“拍手稱快”。

■企業有的說“不”，到環保局“拍桌子”

關閉涉污企業，對于地方稅收、企業利益來說，的確是種“陣痛”。株洲縣環保局在處置關閉這些企業的過程中，同樣遇到了說“不”的企業。株洲縣通過法律震懾與引導教育相結合，最終沒有發生一起強制執行的事件。

田新安是株洲縣新惠天然樹脂油廠的老板，根據縣環保局調查檢測，該企業用草酸鹽做原料的草酸生產線排放達不到環保要求，屬需關閉的企業。

“還有2000噸的原料沒有處理，這筆損失太大了。”田新安內心很糾結，他多次找到縣環保局要討個“說法”，也到其他部門“反映”過情況，但縣政府給出的答復依然是“要關”。

去年5月，株洲縣政府對不愿意主動退出的新亮燈飾、南方草酸鹽等4家污染物超標排放企業下達了限期治理通知書，田新安所在企業也在之列。限期治理期內，4家企業均未完成治理任務，縣政府再次下達行政處罰事先告知書與行政處罰聽證告知書。

“看來政府動了真格的了！”田新安丟掉了幻想。“為治理湘江，政府這樣做沒有錯，我只希望政府能對我的損失進行補償。”田新安接受了現實。

去年9月底，株洲縣政府召集相關企業負責人及各部門負責人召開聽證會，廣泛征求意見，完善補償方案。最終，4家原本不愿意退出的涉污企業最終在補償拆除合同上簽了字。

“關停這些涉污企業不說驚心動魄，也是頗費周折。”株洲縣環保局局長周恒立深有感觸地說，有的企業主不理解，情緒激動地來辦公室拍過桌子、揣過門、甩過杯子。

“我們能理解他們的心情，所以我們都是保持冷靜，耐心地做說服教育工作，也盡量想辦法減少他們的損失。”周恒立說，在處置過程中，沒有發生過一起上訪上訴事件，也沒有出現因企業關閉而引發的環境污染事件。