新國標執行有賴于水質數據公開 不能成為秘密

今天是我國自來水新國標《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）在全國強制實施一周年之日。南京一家公益機構6月30日公布的調研結果顯示，一年來在其寄往全國77個城市的政府信息公開申請中，僅有10個城市提供了自來水監測數據，而公布全部106項指標監測數據的只有安徽蕪湖和山東濰坊兩地。（7月1日《東方早報》）

2012年7月1日起，我國強制執行最新飲用水標準，新標準與國際接軌，指標達到106項。“史上最嚴”的飲用水標準，為飲用水安全提供了保障基礎。然而，水質情況究竟如何，新標準是否獲得了有效的執行，在沒有主動公開的情況下，依法申請公開也沒有獲得積極的回應：77個城市僅10個城市提供數據，而公布新標準監測數據只有兩個地方，這樣的結果讓人灰心失望。

人們難免不這樣設想，如果水質已經達到或超過新國標，地方政府是樂意公布相關信息的。一方面這不僅是一項涉及面廣又極為重要的民生工程，關聯重大；另一方面，優質飲用水的實現本身也是一項政績工程，有助于提升地方形象。從態度上來看，水質數據不公開，其真實的用意已經昭然若揭。

環保部6月4日發布的《2012年中國環境狀況公報》顯示，國內198個城市4929個地下水監測點位中，超過一半監測點的水質為較差，甚至極差。更重要的是，除了水源遭到破壞，老百姓面臨的最大威脅來自自來水的二次污染。2008年、2009年國家住房和城鄉建設部城市供水水質監測中心組織對全國4457個城鎮自來水廠進行了普查，其中城市自來水廠出廠水質達標率為58.2%；2011年的抽樣調查則顯示，我國自來水出廠水質達標率為83%。

無論是普查下的58.2%，還是抽查下的83%，這些還都是舊標準下的水質狀況。如果用新國標來評定的話，其結果恐怕更難言樂觀。在水質污染不斷加重，城市地下水普遍被污染的情況下，飲用水新國標的實現，注定是一項艱難而復雜的工程，需要投入大量的人財物，進行系統性的防污和治污才能實現。若沒有相應的監督促進，以及社會的參與，依靠執行者的自話自說和自我監督，注定很難實現。水質數據的拒絕公開、諱莫如深，很大程度上不是不愿公開而是不敢公開。

事實上，新國標執行的情況跟PM2.5監測一樣，考驗著各方的態度和責任，取決于對公眾身體健康的重視程度。公布相關監測數據，讓空氣或水質情況及時呈現在公眾面前，既是對公眾知情權的尊重，也是將責任置于社會監督的積極態度。

水質數據不能成為秘密，飲用水監測數據公布問題無以破題，根本上還是欲蓋彌彰的鴕鳥思維在作怪——單純顧忌自身利益，而無視公眾知情的需要。如果連數據都不公布，公眾何以知曉新國標的實際狀況？誰又來監督執行的效率，并進行責任的倒查？水質安全取決于責任的態度，以及公權的價值取向，公布飲用水檢測數據，關乎公共安全和政府公信，還有比這更正當的理由嗎？