應對水污染嚴峻形勢仍須加速長效機制落地

環保部近日向媒體通報2017年上半年《水污染防治行動計劃》重點任務進展情況顯示，全國水污染防治工作總體取得積極進展但不平衡，部分地區、部分行業進展滯后，按期保質完成2017年重點任務的形勢嚴峻。

　　截至2017年6月底，全國地表水343個不達標的控制單元中，325個編制實施了達標方案，占94.8%，涉及重點工程7937個，投資6674億元；18個控制單元尚未完成方案編制公開，主要分布在廣東、河北、陜西、四川、甘肅。全國完成飲用水水源綜合整治項目2203個，水生態保護項目639個，地下水污染防治項目85個，河口海灣污染防治項目43個。

　　不難發現，被稱為“水十條”的《水污染防治行動計劃》自2015年4月發布實施以來，相關措施的確按照計劃有序實施，無論是重點工程的實施和投入，還是水源項目的集中整治，都彰顯了行動計劃以及措施投入的立竿見影。當然，環保部并未對“拖后腿”的部分予以回避，比如尚未完成方案編制公開的地區。

　　畢竟，相關方案編制內容涉及有關水污染長效防治機制的落地。而有關建立健全水污染防治長效機制的內容，正是近年來各界長期呼吁并期待的，甚至有被視為“化解水污染防治痼疾要害”的功用，實際上，相關長效機制的欠缺，正客觀上加劇并縱容著污染排放環節、污水治理環節存在的問題。

　　根據早前全國人大對水污染防治法組織的執法檢查形成的有關報告內容，圍繞水污染防治長效機制建立早已明確，內容涉及進一步加大水污染防治資金投入力度；完善環境監管機制，加大環境執法力度；推動建立流域性生態補償制度；建立流域區域聯合治污協作機制；加強科技創新，科學防控水體有毒有害污染物等一系列舉措。

　　記者認為，根據有關要求，環保部已然督促地方加快形成長效機制，而有關促進“水十條”項目實施的成效也不可不表，比如在全國地級及以上城市2100個黑臭水體中，完成整治工程的有927個，占44.1%；河北、山西、遼寧、安徽4省的城市黑臭水體尚未開工整治比例超過30%。在工業污染防治方面，造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革、氮肥六個行業已完成清潔化改造企業1762家，完成率達84.6%，廣東、安徽、四川、山東、湖南、遼寧等6個省未完成企業相對較多。省級及以上工業集聚區1968家已建成集中污水處理設施，1746家已設置在線監測裝置，完成率分別達到80.6%、71.5%，云南、甘肅、新疆、青海等4個?。▍^）完成率低于50%。

　　盡管成效喜人，但不可否認的是，相較于我國嚴峻的水污染形勢而言，后續工作仍任重道遠?，F階段，防治水污染在我國已被作為推動生態文明建設、推進經濟轉型升級和改善民生的重要舉措而被置于重要地位并備受各界關注。特別是，當前我國水污染防治現狀正亟須通過加快一系列水污染防治長效機制的落地加以應對，因此，我們沒有理由拖延長效機制的落地，也必須避免環保部所指出的“部分地區、部分行業進展滯后，按期保質完成2017年重點任務的形勢嚴峻”的擔憂成真。

　　顯然，水污染形勢早已迫在眉睫，治理更是刻不容緩，在記者看來，治理水污染必須加快建立健全水污染防治長效機制，要以解決北方資源型缺水、南方水質型缺水為契機，將水資源合理開發與節約利用擺在突出的位置，實現水資源的合理配置和提高水的利用率，不惜一切代價實施好節約用水和水資源保護的有關要求，同時通過全面提高水資源管理現代化和信息化水平，對水污染防治形成長久可用且有效的監管機制。